Tekninen lautakunta 9.3.2010
14 § Kauhajoen koulukeskuksen AV- ja YVI- järjestelmien hankinta
15 § Valtuustoaloite koskien yksityisteiden kunnossapitoavustuksia
16 § Toimenpide-esitys Sööpärintorin alueen muutoksista17 § Vastineen antaminen Jo-rakenne Oy:n muutoksenhakuun pienehköjen perusparannuskohteiden kirvesmies- ja laatoitustöistä vuosille 2010 - 2011
<2006-00156> Kauhajoen koulukeskuksen AV- ja YVI- järjestelmien hankinta
Valmistelija / lisätiedot: työpäällikkö Hannu Törrönen puh. 0400 260 367
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
EU-kynnysarvon ylittävästä Kauhajoen koulukeskuksen äänentoisto (AV) ja yleisviestintä (YVI) järjestelmien hankinnasta on julkaistu 11.11.2009 EU- hankintailmoitus nro 2009 - 032268. Ilmoituksessa esiteltiin hankkeen laajuus ja tarjoajilta edellytettävät vaatimukset ja selvitykset. Suunnittelun asiakirjat ja tarjouspyynnön (11.11.2009) sai tilata tilaajalta joko sähköisenä tai paperiversiona. Tarjoukset tuli toimittaa vertailua varten 18.12.2009 klo 15.00 mennessä.
Hankinta keskeytettiin Hilman ilmoituksella numero 2009 - 035929. Keskeytyksen syynä oli ilmoituksen muotovirhe ja laskennan aikana ilmenneet suunnitelmien täsmentämisen tarpeet. Keskeytyksestä ilmoitettiin sähköpostin välityksellä kaikille asiakirjat tilanneille tahoille.
Uusi ilmoitus tarkentuneine asiakirjoineen, numero 2010 - 000082, julkaistiin Hilmassa 5.1.2010. Tammikuun 8 päivänä lähetettiin kaikille jo mukana olleille tarjoajille uudet, tarkennetut asiakirjat sähköpostin välityksellä ja pyydettiin vastaus tiedostojen saapumisesta ja avautumisesta. Tarjousasiakirjat lähetettiin 19 yritykselle.
Annettuun määräaikaan 17.2.2010 klo 15.00 mennessä tarjouksen jätti seitsemän yritystä:
- Electrosonic Oy Ab
- Visusek Oy
- Electro Waves Oy
- Avack Oy
- Studiotec Oy
- AV Expertit Oy
- Sähkötaso Oy
Taloudellista ja teknistä suorituskykyä todistaakseen tarjoajien tuli toimittaa soveltuvuuden arviointiin tarjouspyynnön mukaisesti seuraavat selvitykset:
(Alla oleva on lainaus tarjouspyynnöstä)
- Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset
- Tarjoajaa koskevat tilinpäätöstiedot kolmelta viimeiseltä vuodelta
- Vapaamuotoinen selvitys enintään kolmen vuoden ajalta vastaavista referenssikohteista
- Mahdollinen laatujärjestelmä
- Alihankkijoiden käyttö
- Ympäristö näkökohtien selvitys
- Projektihenkilöstön määrä ja ammattitaito
Selvitykset eivät saa olla 3 kk vanhempia. Ilmoitus ”Luotettava kumppani” palvelusopimuksesta hyväksytään selvitykseksi.
Mikäli selvitykset tai muut asiakirjat ovat puutteellisia, rakennuttajalla on oikeus ja velvollisuus hylätä tarjous tarjouspyyntöä vastaamattomana.
Tarjoaja voidaan sulkea kilpailusta myös Hankintalain 8 luvun 52-54§ mukaisesti.
Soveltuvuuden määrityksestä on erillinen taulukko liitteenä. Liite nro 1.
Valintaperusteet ilmoitettiin seuraavanlaisena käyttäen kokonaistaloudellisuuden määrittämiseen pisteytystä ja muodostuvaa vertailuhinnan perustetta:
Kokonaistaloudellisesti edullisin järjestelmä vertailuhintaa käyttäen
Vertailuhinta lasketaan kaavalla:
missä on:
Xvert vertailuhinta, jossa laatu on huomioitu (euroa)
Xtarjous tarjouksen tarjoushinta (euroa)
Plaatu tarjoajan laatuosiosta saamat laatupisteet
Pmax suurin mahdollinen laatupisteiden määrä
Lp laadun painoarvo suhteessa hintaan ( %/100)
Xalin tarjous halvin vertailuun hyväksytty tarjous
Kokonaistaloudellisen arvioinnin perusteena ovat seuraavat kriteerit ja painoarvot:
Hinta 60 %
Laatu 40 %
Laatua arvioidaan seuraavasti, jokaista osioita arvioidaan pisteillä 1-8:
- komponenttien laatutaso
- komponenttien standardinmukaisuus
- yleisten standardien mukaiset liitännät ja mahdollisuus käyttää vara- ja laajennusosina vapaasti useilta toimittajilta saatavia korvaavia komponentteja.
- käytön helppous
- joustavuus, päivitettävyys, laajennusvara
- näkyviin jäävien osien muotoilu
Soveltuvuuden tarkistus:
Tarjousten avausten jälkeen on, tarkistettaessa tarjoajien soveltuvuutta, ilmennyt asiakirjoissa ja selvityksissä seuraavia puutteita:
Electrosonic Oy: Puuttuvat selvitys työhän sovellettavasta työehtosopimuksesta ja keskeisistä työehdoista (tilaajavastuulaki), lisäksi puuttuvat tilinpäätöstiedot kolmelta viimeiseltä vuodelta, sekä selvitys alihankkijoiden käytöstä.
Elektro Waves Oy: Puuttuvat selvitys työhän sovellettavasta työehtosopimuksesta ja keskeisistä työehdoista (tilaajavastuulaki) ja selvitys mahdollisesta laatujärjestelmästä.
Avack Oy: Puuttuvat selvitys työhän sovellettavasta työehtosopimuksesta ja keskeisistä työehdoista (tilaajavastuulaki), mahdollisesta laatujärjestelmästä, alihankkijoiden käytöstä, ympäristönäkökohtien selvitys ja selvitys projektihenkilöstön määrästä ja ammattitaidosta.
Studiotec Oy: Puuttuu kaupparekisteriote
AV Expertit Oy: Puuttuvat selvitys työhän sovellettavasta työehtosopimuksesta ja keskeisistä työehdoista (tilaajavastuulaki), tuloslaskelmat ja projektihenkilöstön ammattipätevyyden todentaminen.
Yllä olevien yritysten tarjouksia ei oteta vertailuun mukaan tarjouspyynnön vastaisina.
Tarjousvertailu:
Tarjousvertailuun otettiin kaksi yritystä, Visusek Oy ja Sähkötaso Esitystekniikka Oy. Tarjousvertailussa tarkistettiin ensi vaiheessa teknisiltä osiltaan tarjouspyynnön mukaisuus ja mahdolliset laskentavirheet.
Vertailu suoritettiin tarjouspyynnössä esitettyjen kriteerien perusteella.
Vertailussa ilmeni, että Sähkötaso Esitystekniikka Oy oli tarjonnut YVI-järjestelmän ensimmäisen tarjousvaiheen määrillä ja laitteilla ja näin ollen kyseinen tarjous poikkeaa suunnitelman mukaisuudesta ja ei ole tämän järjestelmän osalta vertailukelpoinen.
Vertailusta on esitetty erilliset taulukot. Liitteet nro 2 (AV) ja 3 (YVI)
Vertailussa käytettiin hinnan 60 % ja laadun 40 % painoarvoa. Vertailussa ei ole käytetty optioiksi varattuja tuotteita.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Tarjouspyyntö 4.1.2010, lisätieto 1/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjousten avauspöytäkirja 18.2.2010, lisätieto 1/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjoajien soveltuvuuden arviointi, liite 1/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjousten vertailu, laatupisteytys Av-urakkatarjoukset, liite 2/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjousten vertailu, laatupisteytys YVI-urakkatarjoukset, liite 3/Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakuntahyväksyy vertailuhinnaltaan kokonaistaloudellisesti edullisimpana AV- ja YVI- järjestelmien toimittajaksi Visusek Oy:n vertailuhintaan 289.661 euroa, alv 0 %.
Perustelut: Visusek Oy:n tarjouksien laatu - ja hintapisteytetty vertailuhinta on 18 926 euroa edullisempi kuin Sähkötaso Esitystekniikka Oy:n tarjoukset. Yrityksen tarjoukset täyttävät suunnitelmissa asetetut vaatimukset, niissä ei ole virheitä tai puutteita ja ovat laadullisesti ja määrällisesti tarjouspyynnön mukaiset.
Vertailussa annetut laatupisteet on määritetty järjestelmän suunnittelijan konsultoimana arvioiden tarjouspyynnön mukaisin kriteerein ja käyttäen julkaistua vertailuhinnan kaavaa.
Electrosonic Oy, Elektro Waves Oy, Avack Oy, Studiotec Oy, AV Expertit Oy:n tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina puutteellisten tarjousasiakirjojen vuoksi.
Käsittely: Kaupunginhallituksen edustaja Antti Ala-Kokko saapui asian käsittelyn aikana.
Työpäällikkö Hannu Törrönen oli hyväksyttynä asiantuntijana paikalla asian käsittelyn ajan ja poistui asian käsittelyn jälkeen.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
<2009-00005> Valtuustoaloite koskien yksityisteiden kunnossapitoavustuksia
Valmistelija / lisätiedot: kunnossapitopäällikkö Simo Yli-Halkola puh. 0400 867 112
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Ossi Hangasluoma ja Raimo Koivumäki ovat jättäneet valtuustoaloitteen yksityisteiden kunnossapitoavustusjärjestelmän muuttamiseksi siten, että nykyisin vaadittavan kolmen pysyvän asutuksen sijaan avustuskelpoiseksi luettaisiin myös kaikki kahden pysyvän asutuksen yksityistiet.
Tällaisten teiden lukumäärän määrittäminen tarkalleen on vaikeaa, mutta jonkinlaisen otannan perusteella määrä näyttäisi olevan n. 6 % kaikista yksityisteistä.
Muuttoliike on voimakasta ja pysyvien asutusten määrä vaihtelee hyvinkin nopeaan.
Yksityisteiden yhteenlaskettu pituus Kauhajoella on n. 680 km, jolloin 6 % siitä olisi noin 41 km. Keskimääräinen avustuksen määrä kilometriä kohden oli 368 euroa viimeksi maksetuissa avustuksissa. Avustusten kokonaissumma näin määriteltynä voisi nousta noin 15.000 euroa.
Vuonna 2009 maksettujen yksityisteiden kunnossapitoavustusten määrä yhteensä oli 143.000 euroa ja avustettavien teiden yhteispituus oli 389 km.
Kunnossapitoavustuksiin varatun määrärahan suuruus vaihtelee vuosittain ja kullekin tiekunnalle maksettavan avustuksen suuruus määräytyy tien pituuden ja tien kunnossapitoluokan mukaan.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Ossi Hangasluoman ja Raimo Koivumäen valtuustoaloite 29.12.2008, lisätieto 3/Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, ettei kahden pysyvän asutuksen yksityisteiden lisääminen avustettavien teiden määrään ole tässä taloudellisessa tilanteessa mahdollista eikä tähän ole varauduttu lautakunnan käyttötaloussuunnitelmassa. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Käsittely: Ossi Hangasluoma teki ehdotuksen, että lautakunta hyväksyisi avustuskelpoiseksi myös kaikki kahden pysyvän asutuksen yksityistiet. Tämä käytäntö otettaisiin voimaan vuoden 2011 alusta.
Markku Haapakangas kannatti Ossi Hangasluoman ehdotusta.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja että asiasta on äänestettävä.
Äänestys tehtiin kädennostolla. Ossi Hangasluoman ehdotusta äänestivät Marja Heikkilä, Markku Haapakangas, Ossi Hangasluoma ja Kai Koivuniemi.
Esittelijän ehdotusta äänestivät Mirja Antila, Soili Arola, Satu Uitto sekä Harri Hautamäki.
Äänestyksessä äänet menivät tasan 4 – 4. Puheenjohtajan äänen ratkaistessa Ossi Hangasluoman ehdotus tuli lautakunnan päätökseksi.
Teknisen lautakunnan päätös: Tekninen lautakunta päätti, että avustuskelpoisiksi yksityisteiksi hyväksytään myös kaikki kahden pysyvän asutuksen yksityistiet vuoden 2011 alusta.
Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
<2010-00070> Toimenpide-esitys Sööpärintorin alueen muutoksista
Valmistelija / lisätiedot: kunnossapitopäällikkö Simo Yli-Halkola puh. 0400 867 112
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Kauhajoen Karhu ry on 16.2.2010 tehnyt toimenpide-esityksen Sööpärintorin alueen muutoksista.
Esityksessä alue halutaan väljemmäksi ja helpommin lähestyttäväksi. Suurin osa pensaista esitetään poistettavaksi samoin korokkeet. Pensaat esitetään korvattavaksi jollain muulla tavalla.
Sööpärintori on rakennettu vuonna 1986 silloisten tarpeiden mukaisesti jolloin torielämä oli kovin vähäistä ja torin koko vastasi käyttäjämääriä. Nykyisin on ollut nähtävissä pientä piristymistä torin käyttöön, tori on edelleenkin ollut riittävä.
Tori on suunniteltu siten, että Puistotien ja Topeekan puoleisissa päissä on paikoitusalueet ja keskellä on varsinaiset torimyyntipaikat. Nykyisin on myynti sallittu myös paikoitusalueella varsinkin viikonloppuisin.
Korotetuilla tasoilla on pyritty tuomaan alueeseen jäsentelyä sekä sillä on pyritty estämään autoilla ajo torin poikki myyntialueen yli. Siinä se on toiminut täydellisesti.
Kasvustolla on pyritty tuomaan alueeseen vihreyttä, viihtyvyyttä ja liikenteen melu- ja pölysuojaa. Reunoilla kasvusto on kurttulehtiruusua ja muilla alueilla pääosin norjanangervoa. Pensaat leikataan kolmen vuoden välein. Tänä keväänä on taas angervojen leikkauksien vuoro, jolloin ne leikataan n. 15 - 20 cm korkeiksi.
Keskustan kehittämisen suunnittelun yhteydessä on esitetty uutta toripaikkaa linja-autoaseman läheisyyteen, jolloin tulee harkittavaksi onko Sööpärintorilla sen toteutuessa enää tarvetta, vai voidaanko se muuttaa esimerkiksi kokonaan paikoitusalueeksi.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Kauhajoen Karhu ry:n kirje 16.2.2010, lisätieto 4 / Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että Sööpärintorin muuttamiseen ei ole tarvetta, koska se toimii mitoitukseltaan ja toimivuudeltaan tällä hetkellä suunnitellulla tavalla ja koska uuden torin rakentamisen päätös on avoin ja sen myötä myös Sööpärintorin tulevaisuus on avoin.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
17 §
<2010-00075> Vastineen antaminen Jo-rakenne Oy:n muutoksenhakuun pienehköjen perusparannuskohteiden kirvesmies- ja laatoitustöistä vuosille 2010 - 2011
<2010-00075> Vastineen antaminen Jo-rakenne Oy:n muutoksenhakuun pienehköjen perusparannuskohteiden kirvesmies- ja laatoitustöistä vuosille 2010 - 2011
Valmistelija / lisätiedot: kiinteistöpäällikkö Kari Männistö puh. 0400 361 938
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Pienehköjen perusparannuskohteiden kirvesmies- ja laatoitustöistä vuosille 2010 - 2011 on julkaistu tarjouspyyntö Hilmassa 22.12.2009.
Tarjouksen ovat määräaikaan mennessä jättäneet Jo-rakenne Oy, Kauhajoen Rakennuspojat, Suupohjan Rakennusykköset Oy sekä Rakentaja Kuusisto Ky.
Kiinteistöpäällikkö on 25.1.2010 (§ 1) tehnyt hankinnasta viranhaltijapäätöksen, jossa em. töiden tekijäksi on hyväksytty Kauhajoen Rakennuspojat.
Jo-rakenne Oy on 11.2.2010 ilmoittanut hakeneensa markkinaoikeudelta muutosta em. kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökseen 25.1.2010 (§ 1).
Markkinaoikeudelta on tullut asiaan vastinepyyntö 16.2.2010. Muutoksenhaussa Jo-rakenne Oy vaatii, että hankintapäätös kumotaan ja palautetaan hankintayksikölle uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunkia vaaditaan myös korvaamaan oikeudenkäyntikuluja 500 €:n osuudelta. Lisäksi vaaditaan, että markkinaoikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon siksi kunnes muutoksenhaku on lainvoimaisesti ratkaistu.
Markkinaoikeudelle on 16.2.2010 lähetetty sitoumuskirje, jossa sitoudutaan siihen, että kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätöstä 25.1.2010 (§ 1) ei laiteta täytäntöön ennen kuin markkinaoikeus on käsitellyt asiaa koskevan Jo-rakenne Oy:n muutoksenhaun.
Vastineena Jo-rakenne Oy:n hakemukseen Kauhajoen kaupunki, jäljempänä hankintayksikkö, toteaa seuraavaa: Hankintayksikkö on kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätöksellä 25.1.2010 (§ 1) valinnut pienehköjen perusparannus- ja kunnossapitokohteiden kirvesmies- ja laatoitustöiden suorittajaksi tarvittaessa vuosille 2010 – 2011 Kauhajoen Rakennuspojat. Valintakriteereinä ovat olleet hinta, laatu, toimitusvalmius ja palveluhalukkuus sekä lakisääteisten maksujen suoritus.
Perusteluissa hakija olettaa, että hankinnan laajuus ylittää vuositasolla hankintalain 15 § 1 momentin 1 kohdan mukaisen kynnysarvon. Näin myös hankintayksikkö on arvioinut, vaikka euromääräistä hankinnan laajuutta ei tarjouspyynnössä olekaan mainittu. Tämän vuoksi hankintailmoitus on julkaistu myös “Hilmassa”.
Hakija esittää, että päätösasiakirjojen vertailtavuus on vaikeaa, koska työsuoritusten nimikkeistö poikkeaa eri asiakirjoissa toisistaan. Hankintayksikkö on päätöstä tehdessään katsonut, että hyväksytyssä tarjouksessa kirvesmies- laatoitus- ja maalaustyöt ovat kaikki rakennusammattimiehen (RAM) töitä. Hankinta-ajanjakson aikana on arvioitu tarvittavan lähes ainoastaan rakennus-ammattimiehen palveluja, minkä vuoksi RAM - tuntihinta on ollut määräävä tekijä palvelun tarjoajaa valittaessa.
Tarjouspyynnössä edellytetty RAM-suorittajien pätevyys on valitun palveluntuottajan (Kauhajoen Rakennuspojat) osalta todettu aikaisempina vuosina saaduista kokemuksista. Palvelu on hankittu ko. palvelun tuottajalta v. 2004 – 2009.
Valitun palveluntuottajan (Kauhajoen Rakennuspojat) tarjous on sisältänyt tarjouspyynnössä edellytetyt tilaajavastuulain mukaiset selvitykset, kuitenkin niin, että selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta on annettu puhelimitse hankintayksikölle heti tarjouksenjättöpäivän jälkeisenä päivänä 13.1.2010 ennen tarjousajan päättymistä.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Tarjouspyyntö, lisätieto 5/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjousten avauspöytäkirja sekä tarjousvertailu, lisätieto 6/Tekn.ltk 9.3.2010
- Tarjoukset, lisätieto 7/Tekn.ltk 9.3.2010
- Kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätös 25.1.2010 (§ 1), lisätieto 8/Tekn.ltk 9.3.2010
- Markkinaoikeuden vastinepyyntö 16.2.2010, lisätieto 9/Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää markkinaoikeudelle vastineeksi em. selvityksen.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
2010 -2014
Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Harri Virtanen, puh. 040 5515 754
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Maankäyttö- ja rakennuslain 7 §:n mukaan: "Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla."
Edellinen kaavoituskatsaus valmistui keväällä 2009. Valtuusto on vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä hyväksynyt ohjeellisen, tavoitteellisen, viisivuotisen kaavoitusohjelman.
Arkkitehti Liisa Kasin laatima kaavoituskatsaus 2009 sekä kaavoitusohjelma vuosille 2010 - 2014 ovat esityslistan liitteenä.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Kaavoituskatsaus 2009, liite 4/Tekn.ltk 9.3.2010
- Kaavoitusohjelma vuosille 2010 - 2014, liite 5/Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaavoituskatsauksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja kaavoitusohjelman ohjeellisena hyväksyttäväksi.
Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan Kauhajoen Kunnallislehden ja Internetin välityksellä ja sitä pidetään saatavilla teknisellä osastolla.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
Valmistelija / lisätiedot: tekninen johtaja Harri Virtanen puh. 040 5515 754
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Kuntalain 69 §:n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta.
Toimintakertomus sisältää selvityksen talousarviossa asetettujen tavoitteiden sekä talousarviomäärärahojen käytön toteutumisesta.
Osaston toimintakertomus perustuu lautakunnan sekä vastuu- ja osavastuualueiden tuloskorteissa määriteltyihin tavoitteisiin.
Talousarvio ja toiminnalliset tavoitteet on toteutettu valtuuston talousarviopäätöksen mukaisesti. Teknisen lautakunnan tuloskortissa määritellyt keskeiset tavoitteet ovat toteutuneet. Teknisen osaston toimintatuotot ovat 9.649.350 € (114 %), toimintakulut ovat 10.654.925 € (102,5 %) ja toimintakate on 749.110 € (43,7 %). Osaston ylijäämä poistojen jälkeen 864.420 €.
Teknisen osaston käyttötalousmäärärahojen poikkeamia:
- Toimitilapalveluiden vastuualueella toimintakulujen ylitykset ovat 212.848 € ja toimintatuottojen ylitys 849.079 €, josta suurimman osan aiheuttaa Vainiotalojen osakkeiden myynti (396.215 €) sekä terveyskeskuksen ja muiden kiinteistöjen lisääntyneet vuokratuotot (365.348 €)
- Hallinnon vastuualueella (alueiden vuokraus 6030) tulojen ylitys johtuu maanmyynnistä saaduista myyntivoitoista (145.633 €)
- Kaavoituksen vastuualueella toimintakulujen ylitys n. 19.000 € johtuu asiantuntijapalveluiden ostosta ja kaavoituksen tämänhetkisten hankkeiden määrästä
- Talonrakennuksen vastuualueella on tulojen ylitystä noin 20 %:a osan 2008 hankinta- ja pystykauppojen tuloutuessa vuoden 2009 aikana ja varikon vuokratuotoissa.
Viemärilaitoksen toimintatuottojen toteutuma on 1.560.859 € (94,6 %) ja toimintakulujen toteutuma 1.073.169 € (99,3 %).
Investoinneista on toteutunut yhteensä 9.317.530 € ja talousarvioon 2009 on varattu 9.841.643 €.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Toimintakertomus, lisätieto10 /Tekn.ltk 9.3.2010
- Investointiosan määrärahojen toteutuma 2009, lisätieto 11 /Tekn.ltk 9.3.2010
- Toimitilapalvelut, käyttötalouden toteutuma 2009, merkittävimmät poikkeamat, lisätieto12 /Tekn.ltk 9.3.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy em. toimintakertomuksen kaupunginhallitukselle esitettäväksi todeten osastojen toiminnan ja talouden toteutuneen valtuuston vahvistamien tavoitteiden mukaisesti.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
Valmistelija / lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
sähköposti:etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat asiat:
Esittävän taiteen talo Suupohjaan selvityshanke Kulttuuriyhdistys KATTO ry /Minna-Kaisa Rantalan tiedustelu 6.2.2010 Kauhajoen kaupungin alueella olevien koulurakennusten tai mahdollisesti esittävän taiteen taloksi sopivien rakennusten käyttöönottomahdollisuutta, lisätieto 13/Tekn.ltk 9.3.2010.
Aloite kiinteän telinevoimistelutilan saamiseksi Kauhajoelle. Aloitteen on allekirjoittanut seuraavat tahot: Sanssin koulu, yhteiskoulu ja lukio sekä Kauhajoen naisvoimistelijat. Sivistyslautakunta on käsitellyt aloitetta 17.2.2010. Sivistyslautakunta on päättänyt, että kiinteän telinevoimistelutilan mahdollinen perustaminen ratkaistaan kaupungin tilatyöryhmän valmistelemana sekä osana kaupungin valmisteilla olevaa kiinteistöstrategiaa, lisätieto 14/Tekn.ltk 9.3.2010.
Molemmat asiat on viety tiedoksi ja valmisteltavaksi kaupungin tilatyöryhmälle.
Teknisen lautakunnan päätös: Asiat merkittiin tiedoksi keskustelutta.
Valmistelija/lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
sähköposti:etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat viranhaltijapäätökset:
Tekninen johtaja:
Hankinnat §:t 6-13
Suunnitelmat §:t 14
Asuntosihteeri:
Toimisto- yms. tilojen vuokraus §:t 8-13
Kunnossapitopäällikkö:
Hankinnat §:t 1
Kiinteistöpäällikkö:
Hankinnat §:t 4
Ruokapalvelupäällikön tehtävien hoitaminen §:t 3
Viemärilaitoksen johtaja:
Hyvitykset jätevesimaksuun §:t 1
Työpäällikkö:
Viemärilaitoksen liittymismaksut §:t 1
Teknisen lautakunnan päätös: Päätökset merkittiin tiedoksi keskustelutta.
<2010-00081> Toimintojen seuranta, raportit tekniselle lautakunnalle
Valmistelija/ lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen lautakunnan jäsenet, jotka ovat teknisen kaupungin edustajina yhteisöissä, esittävät ensimmäisessä mahdollisessa lautakunnan kokouksessa raportin. Yhteisöjen raportoinnissa keskitytään merkityksellisimpiin asioihin.
Kai Koivuniemi raportoi jätelautakunnan kokouksesta 10.2.2010.
Harri Hautamäki raportoi 11.2.2010 olleesta teknologiakeskuksen yhtiökokouksesta.
Marja Heikkilä raportoi 9.3.2010 olleesta Kauhajoki keskustaajama oikeusvaikutteinen osayleiskaava asumisen teemaryhmän palaverista.
Markku Haapakangas raportoi 9.3.2010 As Oy Kauhajoen Koivuhovin yhtiökokouksesta.
Teknisen lautakunnan päätös: Asiat merkittiin tiedoksi keskustelutta.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusoikeus
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajassa. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Kauhajoen kaupunki
Tekninen lautakunta
PL 500, 61801 KAUHAJOKI
telefaksi (06) 2413 2009, sähköposti tekninen@kauhajoki.fi
Määräaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen määräajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen määräajan päättymistä.
Nähtävilläolo
Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 15.3.2010.
Tiedoksianto asianosaiselle
Asianosainen: ________________________________________
o Lähetetty ____.____.2010 tiedoksi kirjeellä
o Luovutettu asianosaiselle ____.____.2010.
Vastaanottajan allekirjoitus
Muulla tavoin, miten _____________________________________
HANKINTAPÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT OIKAISUVAATIMUS- JA MUUTOKSENHAKUOHJEET
A. Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan sekä asiakirjat, joihin vedotaan.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Kauhajoen kaupunki
Tekninen lautakunta
PL 500, 61801 KAUHAJOKI
käyntiosoite: Hallintoaukio, 61800 Kauhajoki
puhelin (06) 2413 2000
telefaksi (06) 2413 2009 sähköposti: tekninen@kauhajoki.fi
Määräaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
B. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi.
Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti.
Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.
Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero.
Hakemukseen on liitettävä päätös, johon muutosta haetaan ja asiakirjat, joihin vedotaan sekä valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä.
Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut
Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa määriteltyyn peruspalvelutoimintaan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella.
Valituskielto
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen.
Markkinaoikeuden yhteystiedot
Markkinaoikeus
Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki
Käyntiosoite: Erottajakatu 1-3, Helsinki
puh. 010 364 3300
faksi 010 364 3314
Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki
Käyntiosoite: Erottajakatu 1-3, Helsinki
puh. 010 364 3300
faksi 010 364 3314
sähköposti: markkinaoikeus@om.fi
internet-osoite:http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
Valitusosoitus
Kunnallisvalitus
Valitusoikeus ja valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella:
Pykälä: 17
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään:
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204, 65101 Vaasa
Puhelin 0100 86360, 010 36 42611, faksi: 010 36 42760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi
Valitusaika
Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.
Muutoksenhakukiellot
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Pykälät:
18 § Kaavoituskatsaus vuodelta 2009 sekä kaavoitusohjelma vuosille 2010 -201419 § Teknisen osaston toimintakertomus vuodelta 2009
20 § Tiedotusasiat
21 § Viranhaltijapäätökset