Kauhajoen sivistyspalveluiden uudistaminen 2015 – 2017 (pdf)

Kehittämishankkeen lähtökohtana on Kauhajoen kaupungin  sivistyspalveluiden kehittäminen ja uudistaminen.

Hallintopalvelut, varhaiskasvatuspalvelut, opetus- ja koulutuspalvelut, vapaa sivistystyö, kirjastopalvelut sekä nuoriso- ja liikuntapalvelut.

Hankkeen taustaa

  • Kauhajoen kaupungin sivistyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 24.9.2014 §202 asettaa sivistyksen hallinnon uudistamisen suunnittelutyöryhmän. Kaupunginhallitus on nimennyt työryhmään edustajansa 29.9.2014.
  • Sivistyksen hallinnon uudistamisen työryhmä on kokouksessaan 13.1.2015 päättänyt lähteä mukaan tarjottuun mahdollisuuteen uudistaa sivistyspalveluita Lapin yliopiston koulutus- ja kehittämispalveluiden koordinoimana.
  • Hanketta varten laaditaan hankehakemus Tekesille sekä pyritään saamaan koulutusta henkilöstölle OPH:n tukemana.

Lapin yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut

Kunta-alan koulutushankkeita

  • lähiesimiesten johtamiskoulutus
  • julkisjohtamisen täydennyskoulutus
  • opettajien täydennyskoulutus

Kunta-alan kehittämishankkeita

  • Kuntastrategioiden valmistelu
  • Kuntien toiminta- ja taloussuunnitelmien laadintaprosessien kehittäminen hallintokunta- ja yksikkötasoilla (tavoitteet, arviointi ja seuranta)
  • Toiminnan tuottavuuden, laadun ja tuloksellisuuden arvioinnin kehittäminen
  • Vaikutusten ennakkoarviointi – menetelmän kehittäminen
  • Kehityskeskustelukäytäntöjen kehittäminen
  • Asiakaspalautejärjestelmien kehittäminen ja hyödyntäminen
  • Hallinto- ja organisaatiomallien kehittäminen
    - Lautakuntatyöskentely, viranhaltija-/luottamushenkilöyhteistyön kehittäminen
    - Organisaatiomallien kehittäminen (tulosyksikkörakenteet, toimenkuvat, tehtäväalueet)

Lapin yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut

Kehittämistoiminnan lähtökohtia

  • kehitettävän organisaation nykytilan ja tavoitteiden selvittäminen
    - realististen tavoitteiden määrittely
    - mahdollisimman laaja avaintahojen osallisuus suunnittelu- ja toteutusvaiheessa
  • kehittämisprojektin toteutusvaiheessa huomio muutoksen johtamisessa ja viestinnässä
  • tavoitteena, että kehittämisen kohteena olevalla organisaatiolla on omat  resurssit kehittämistoiminnan tukemiseen
  • kiinnitetään huomiota kehittämisprojektin tulosten ”juurruttamiseen”,  tavoitteena varmistaa kehittämisprojektin tulosten siirtyminen käytäntöihin

Kehittämistoiminnan nykytila ja haasteet

  • ”Asiakas/kuntalaisnäkökulma” korostuminen ja yhteiskunnassa käynnissä olevat laajemmat muutokset mm.
    - Lasten / nuorten tuentarve muuttuu
    - Monikulttuurisuus
  • Toimintaympäristön muutokset (mm. verkostotyön, moniammatillisuuden korostuminen) lisäävät osaltaan tarvetta kehittämistyölle
  • henkilöstön vaikutusmahdollisuudet ja osallisuus suunnittelu- ja kehittämistehtävissä kasvaneet => uusi työelämän ”sukupolvi” edellyttää vaikutusmahdollisuuksia
  • työnkuvan muuttuessa ja osaamistarpeiden kasvaessa henkilöstön perustehtävän toteutukseen liittyvä osaaminen ei riitä =>  tarvitaan myös kehittämisosaamista
  • kehittämis- ja suunnittelutehtäviin lisääntymisen myötä ongelmaksi on muodostunut kehittämistyön ja muutosten johtaminen (projektihallinta, ajanhallinta, resurssit, johtaminen
     

Kauhajoen sivistyspalvelujen hallinnon uudistaminen – 2015 - 2017

  1. Hallintomallin kehittämistyö käynnistyy – projektisuunnitelman laadinta (tammikuu)
    1) Yhteisen tavoitteen määrittely
         viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden yhteistyönä  16.2.2015.
    2) Projektisuunnitelman laadinta
        - Hallinnon kehittämissuunnitelma (tekes)
        - Johtamisosaamisen kehittämissuunnitelmia (oph)
     
  2. Rahoituksen haku ( tammi-/helmikuu)
    1) Tekes: julkisten palveluiden / organisaatioiden kehittäminen
         (haku / päätös helmi/maaliskuu)
    2) Opetushallitus: sivistystoimen pedagogisen johtamisen kehittäminen
         (haku päättyy 15.1.-15, päätös huhtikuussa)
  3. Hallinnon kehittämistyö käynnistyy – organisaatiomuutoksen valmistelutyö
    (maalis-kesäkuu)

    1) nykytilan analyysi,
    2) toimintaympäristön muutosten ennakointi,
    3) Sivistyksen uusi organisaatio- ja hallintomalli
         1) Hallintosäännön valmistelutyö
         2) Tehtävänkuvat ja vastuut - henkilöstöneuvottelut
         3) Strategiatyön käynnistäminen uuden hallintomallin ja toimintaympäristön
             muutosten pohjalta
    => Mallin hyväksyminen (luottamushenkilöpäätös)

  4. Uusi organisaatio- ja hallintomalli (elokuu-15 – toukokuu-16)
    1) Pedagogisen johtamisen kehittäminen (oph-koulutus)
         1) Henkilöstöjohtaminen
         2) Talousjohtaminen
         3) strateginen johtaminen
    2) Toiminnan käynnistäminen ja jalkauttaminen (tekes-hanke)
         1) Viestintä / henkilöstöneuvottelut => yhteisten pelisääntöjen laadinta
         2) toiminta- ja taloussuunnitteluprosessi - TTS 2016
         3) Palvelualojen strateginen kehittäminen – kehittämissuunnitelmat 2016 - 2017
         4) Toimintatapojen mallintaminen
             => Sivistyksen ja palvelualojen vuosikellot
    3) Organisaatio- ja hallintomallin vakiinnuttaminen   

Tammikuu -15    Kesäkuu -15     Joulukuu -15     Kesäkuu -16


Yhteystiedot:

  • Lapin yliopiston yhteyshenkilö:
    Koulutus- ja kehitysjohtaja Antti Koski
    antti.koski@ulapland.fi
    p. 040 736 8481
  • Kauhajoen kaupungin yhteyshenkilö:
    Erityisopetuksen rehtori Lari Marjamäki
    lari.marjamaki@kauhajoki.fi
    p. 040 838 6715

 

Kehittämishankkeen alussa kuultiin johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä.

Haastattelujen perusteella rakennettiin tavoitetilaksi talo,
jossa on vahva perustus, tukevat seinät, sekä pitävä katto.

  • Kentän asiantuntijuus on vahva perustus
  • Yhteistyö ja kehittäminen ovat vankat seinät
  • Johtaminen on suunnannäyttäjä ja luotettava suoja
  • Kaikkien näiden vankan talon rakennusaineiden sisällä operatiivisten toimintojen
    on hyvä toteutua