Tekninen lautakunta 19.10.2010
127 §
<2010-00467> Puunmyyntitarjousten hyväksyminen
128 §
<2009-00165> Kauhajoen Invalidit ry:n korkotukilainahakemus sekä hakemus
erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi myönnettävän
investointiavustuksen saamiseksi palveluasuntojen laajennukseen
129 §
<2010-00453> Keskusta-alueen kaava-alueiden Y-kortteleiden (yleisten rakennusten korttelialue) myyntihinta
130 §
<2010-00393> Talousarvion laatiminen vuodelle 2011 sekä taloussuunnitelma
vuosille 2012 - 2014
131 §
<2010-00460>Viranhaltijapäätökset
132 §
<2010-00460>Tiedotusasiat
133 §
<2010-00460> Toimintojen seuranta, raportit tekniselle lautakunnalle
134 § <2010-00469> Neva-Kokon alueen asemakaavan laajennus
127 §
<2010-00467> Puunmyyntitarjousten hyväksyminen
Valmistelija / lisätiedot: Hannu Törrönen puh. 0400 260 367
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Kauhajoen kaupungin talonrakennuksen vastuualue on valmistellut puukauppaa ja kaupungin omistamalle Tarkka nimiselle tilalle rek.nro 12:0043, Päntäneeltä, on pyydetty hakkuutarjouksia n. 1800 m3 pystykauppaleimikosta.
Edellä olevan lisäksi on pyydetty tarjoukset n 1670 m3 hankintakauppaerästä kaupungin omistamalle Kiiskilä nimiselle tilalle rek.nro 5:170, Hyypästä.
Myynti on osa Teknisen osaston/ talonrakennuksen / metsät vastuualueen tuottotavoitetta vuodelle 2010 ja 2011.
Tarjouspyynnöt saatiin kaikilta puun ostajatahoilta, joilta tarjoukset pyydettiin.
Määräaikaan 30.9.2010 klo 15.00 mennessä tarjouksen jätti viisi ostajatahoa.
Tarjouksissa annettua hintaa voidaan pitää hyvänä yleisen vallitsevan hintatason ja markkinatilanteen huomioiden.
Vertailulaskelmassa puunostajakohtaiset kuutiomäärät vaihtelevat. Pystykauppaerän vertailumäärät on laskettu ostajittain Mhy Lakeuden pystykaupoista tallennettua katkonta-aineistoa hyväksi käyttäen.
Vertailuhinnoissa on huomioitu bonus ym. myyntihintaa lisäävät tekijät.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Tarjouspyyntö ja leimausseloste, lisätieto 1/Tek.ltk 19.10.2010
- Tarjousten avauspöytäkirja, lisätieto 2/Tek.ltk 19.10.2010
- Puukaupan tarjousten vertailu, liite 1/Tek.ltk 19.10.2010
- Metsänhoitoyhdistys Lakeuden Puukaupan määrä- ja hinta-arvioyhteenveto 5.10.2010, liite 2/Tek.ltk 19.10.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että hankintakaupan kuitupuuerä myydään Stora Enso Oyj:lle vertailuhintaan 36.642 euroa. Lisäksi hankintakaupan tukkipuuerä myydään MHY Lakeuden tarjoaman välitysmyynnin kautta vertailuhintaan 29.050,50 euroa.
Pystykauppaerä myydään Isojoen Saha Oy:lle vertailuhintaan 93.826 euroa.
Vertailun antaman tuloksen perusteella saadaan paras mahdollinen tuotto jakamalla erät em. ostajien kesken.
Käsittely: Työpäällikkö Hannu Törrönen oli hyväksyttynä asiantuntijana paikalla asian käsittelyn ajan.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
128 §
<2009-00165> Kauhajoen Invalidit ry:n korkotukilainahakemus sekä hakemus erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi myönnettävän investointiavustuksen saamiseksi palveluasuntojen laajennukseen
Valmistelija/lisätiedot tekninen johtaja Harri Virtanen, puh. 040 5515 754
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Kauhajoen Invalidit ry on jättänyt korkotukilainahakemuksen sekä hakemuksen erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi myönnettävän investointiavustuksen saamiseksi palveluasuntolan laajennukseen.
Suunniteltu Asuulin palveluasuntolan rakennushanke on tarkoitus liittää laajennuksena rakennuspaikan jo olemassa olevaan palveluasuntojen kokonaisuuteen.
Rakennettavan laajennusosan asuntojen määrä olisi 24 kpl ja kerrosalaneliöt yhteensä 1412 m².
Uudisrakennushankkeen hankinta-arvo on 2.960.000,00 €. Rahoitus koostuu haettavasta korkotukilainasta sekä avustuksesta ja omista varoista.
Asuntolan laajennus kohdennetaan pääosin vanhusväestöön ja esteettömien tilojen myötä huonokuntoisiin ja muistihäiriöisiin ihmisiin, joiden kohdalla tarve näyttäisi tällä hetkellä olevan kaikkein suurin ja jossa tulevaisuuden näkymät ovat paikkojen tarpeen suhteen kasvavat.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Palveluasuntolan laajennustarveselvitys, liite 3 /Tekn.ltk 19.10.2010
- Luonnospiirustukset, liite 4 /Tekn.ltk 19.10.2010
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää Kauhajoen Invalidit ry:n hakemuksesta Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle lausuntonaan seuraavaa:
Sijaintinsa sekä kauniin ja rauhallisen ympäristönsä vuoksi Asuulin alue soveltuu asukkailleen esteettömän ja turvallisen liikkumisen sekä sisällä että ulkona. Koska laajennus toteutetaan arkkitehtuuriltaan ja rakenteiltaan olemassa olevan rakennuksen mukaisesti, ei teknisellä lautakunnalla ole huomauttamista luonnospiirustuksista. Suunniteltu laajennus soveltuu hyvin rakennettuun ympäristöönsä.
Alueella ei ole vahvistettua asema- tai rantakaavaa. Alueelle on laadittu rantakaavaluonnos vuonna 1992 ja siinä yhteydessä laadittiin myös pohjakartta. Kaava jäi tuolloin luonnosasteelle. Neljän tilan omistajat luopuivat rantakaavahankkeesta. Asuulin alue jäi muusta kaava-alueesta niin irralleen, että sekin jätettiin rantakaavasta pois.
Keskustaajaman osayleiskaavan mukaan Asuuli sijoittuu matkailupalvelujen alueelle. Koska kysymyksessä on rantarakentaminen ilman vahvistettua kaavaa, edellyttää rakentaminen Ely-keskuksen poikkeusluvan.
Kauhajoen kaupungin, Ely-keskuksen ja Kauhajoen Invalidit ry:n kanssa on keskusteltu, että alueelle laadittaisiin asemakaava.
Asuulin alueella on tiestö ja muu kunnallistekniikka jo valmiina.
Kiinteistöt on liitetty yleiseen vesilaitokseen. Alueelle on v. 1994 toteutettu kiinteistökohtainen biologis-kemiallinen pienpuhdistamo, jolla pystytään hoitamaan myös suunnitellun laajennuksen aiheuttama puhdistamotarve. Tulevaisuudessa on mahdollista, että kunnallinen vesihuoltolaitoksen viemäriverkosto laajenee myös tälle alueelle. Rakennuttaja on suunnitellut laajennuksen yhteydessä maalämmön hyödyntämistä kiinteistöjensä lämmityksessä.
Suunnitellulla Asuulin palveluasuntolan rakennushankkeella on positiivisen elvyttävä vaikutus Kauhajoen kaupungin tämän hetkiseen työllisyystilanteeseen rakennusalalla.
Työttömyys on nousussa, kun taloudellisen taantuman vuoksi osa rakennushankkeista on siirretty tuonnemmaksi.
Tekninen lautakunta puoltaa Kauhajoen Invalidit ry:n avustus- ja korkotukilainahakemuksen hyväksymistä palveluasuntolan laajentamiseksi Kauhajoella.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
129 §
<2010-00453> Keskusta-alueen kaava-alueiden Y-kortteleiden (yleisten rakennusten korttelialue) myyntihinta
Valmistelija / lisätiedot: tekninen johtaja Harri Virtanen, puh. 040 551 5754,
sähköposti; etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Y-kortteleita (yleisten rakennusten korttelialue) ei ole hinnoiteltu, koska ne on alunperin tarkoitettu kunnallisille yleisille hankkeille kuten kouluille ja päiväkodeille. Hinnoittelusta päättää kaupunginvaltuusto.
On syntynyt tarvetta myydä alueita jatkossa myös yksityisille palvelun tuottajille. On perusteltua, että tonttien luovutusmuotona käytetään pitkäaikaista vuokrasopimusta teollisuus-, liike ja rivitalotonttien tapaan luovutusten tapaan.
Tontin voi lunastaa itselleen aikaisintaan, kun rakennustarkastaja on tehnyt rakennukselle hyväksyttävän perustuskatselmuksen. Vuotuisvuokraksi yleisten alueiden osalta esitetään 10 % myyntihinnasta. Vuokrauksessa niin vuokra- kuin kauppahintakin on sidottu elinkustannusindeksiin.
Teknisen lautakunnan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle keskusta-alueen kaava-alueiden Y-kortteleiden myyntihinnaksi 7 euroa/m2 lisättynä puuston arvolla. Esitetään valtuustolle lisäksi, että tonttien luovutusmuotona käytetään pitkäaikaista vuokrasopimusta teollisuus-, liike ja rivitalotonttien luovutusten tapaan.
Tontin voi lunastaa itselleen aikaisintaan, kun rakennustarkastaja on tehnyt rakennukselle hyväksyttävän perustuskatselmuksen. Vuotuisvuokraksi yleisten alueiden osalta esitetään 10 % myyntihinnasta. Vuokrauksessa niin vuokra kuin kauppahintakin on sidottu elinkustannusindeksiin.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
130 §
<2010-00393> Talousarvion laatiminen vuodelle 2011 sekä taloussuunnitelma vuosille 2012 - 2014
Valmistelija / lisätiedot: tekninen johtaja Harri Virtanen puh. 040 551 5754
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Kaupunginhallitus on 30.8.2010 antanut ohjeet vuoden 2011 talousarvion sekä vuosien 2012 - 2014 taloussuunnitelman laatimisesta.
Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot.
Valtuusto hyväksyy investointihankkeet ja myöntää niiden toteuttamiseen meno- ja tulovaraukset hankekohtaisesti.
Talousarvion sitovuustasona on toimintamenojen ja tulojen erotus, toimintakate. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman (Hallintosääntö 39 §).
Talousarvion ja toimintasuunnitelman laadinnassa tulee huomioida valtuuston vahvistamat kaupungin perustehtävät, visio, arvot ja strategiset painopistealueet.
Talousarvion laadinnassa noudatetaan valtuuston asettamista tavoitteista johdettuja tasapainotetun johtamisen periaatteita (BSC-kortti). Taloussuunnitelmaa laadittaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota toimintojen ja tulosten realistiseen mittaamiseen ja sen mukaiseen resursointiin.
Taloustilanne edellyttää perustoimintojen kannalta tarpeettoman omaisuuden realisointia, kulujen leikkausta ja mahdollisesti myös palvelutason laskua. Ts. uusia toimintakuluja voidaan harkita ainoastaan lain säätämän pakon velvoittamana, josta johtuen toimintakuluja on vähennettävä toisaalla. Nettomenoja ei voida lisätä.
Taloussuunnitelma laaditaan aikaisemmasta poiketen neljälle vuodelle talouden tasapainottamisohjelman takia. Suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi.
Toiminnan on oltava tehokasta ja tuloksellista ja talouden tasapainottamisohjelmaa on ehdottomasti noudatettava. Suunnittelussa keskeisenä lähtökohtana on talouden tasapaino pitkäjänteisellä otteella siten, että resurssit riittävät myös tulevina vuosina palvelujen tuottamiseen ja kaupungin strategisten, kasvua tukevien investointien toteuttamiseen.
Talousarviossa toimintamenojen kasvu täytyy v. 2011 rajoittaa 0 %:iin v. 2010 budjetin tasosta. Toimintatulojen kasvuksi on raamissa ennakoitu keskimäärin 9,74 %. Osaston talousarvioesityksessä toimintakate on annetun raamin mukainen -501.197 €.
Palkkavaraus vuodelle 2011 lasketaan 2 %:n mukaan (sisältäen lomarahan). Kokonaissuunnittelussa nousun tulee sisältyä supistettuihin toimintamenoihin.
Toimitilapalveluyksikkö tuottaa tilaaja-tuottajamallin periaatteita noudattaen puhtaus-, ruoka- ja kiinteistöpalveluita kaupungin sisällä ja konserniyhteisöille. Palvelusopimus Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ja kaupungin toimitilapalvelujen välillä on astunut voimaan 1.1.2010.
Kauhajoen kaupungin viemärilaitoksen ja Kauhajoen Vesihuolto Oy:n toimintojen yhdistäminen ja toimintojen yhteensovittaminen on vuoden 2011 keskeisiä tavoitteita. Tavoitteena on muodostaa vesihuoltoa koskevan lainsäädännön vaatimusten ja hengen mukainen vesihuoltolaitos, joka vastaa sille määritellyllä toimialueella kattavasti vesihuollon järjestämisestä
Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatiminen MKR 39 §:n mukaisesti on useamman vuoden mittainen työ. Kauhajoen keskustaajaman osayleiskaava 2035 on yleispiirteinen yhdyskuntarakennetta ja maankäyttöä ohjaava ja toimintoja yhteen sovittava suunnitelma, joka esitetään kartalla. Osayleiskaavalla on olennaisia vaikutuksia suunnittelualueen lisäksi koko kaupunkiin. Osayleiskaavalla on lisäksi vaikutuksia Suupohjan alueen palvelurakenteen kehitykseen.
Kiinteistöstrategian laadinnalla selvitetään kaupungin omistamien kiinteistöjen tehokas ja taloudellinen käyttö. Yhtenä tavoitteena kiinteistöjen hallinnassa pidetään, että kaupunki luopuu niistä kiinteistöistä, metsäpalstoista ja asunto-osakkeista, jotka eivät ole sen ydintoimintojen ja strategisten tavoitteiden mukaisten toimintojen kannalta välttämättömiä myöskään pidemmällä tähtäimellä. Kaupungin omistamien kiinteistöjen hallinnoinnin tarkastelu selvitetään osana kiinteistöstrategiaa.
Kauhajoen kaupungin investointiehdotus painottuu vahvasti talonrakennuksen puolella kaupungin perustehtäviä ja niiden menestyksellistä järjestämistä tukevien hankkeiden suunnitteluun ja rakentamiseen. Hankkeet ovat koulu-, päiväkoti- ja nuorisoasuntolan rakentamisena erittäin vahvasti tulevaisuuteen panostavia. Nimenomaan tulevaisuuteen panostavat hankkeet ovat hyvinvoivan ja menestyvät kaupungin investointiohjelman kulmakiviä.
Käyttösuunnitelma tulee hyväksyttäväksi sen jälkeen, kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Rahatoimiston ohje talousarvion laadinnasta hallintokunnille, lisätieto 3/Tekn.ltk 19.10.2010
- Talousarvioehdotus 2011, liite 5 /Tekn.ltk 21.10.2010
- Investointisuunnitelma 2011 - 2014, liite 6 /Tekn.ltk 21.10.2010
Talousarvioehdotus ja investointisuunnitelma ovat erillisenä yhdistettynä liitteenä.
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle liitteen mukaisena talousarvion vuodelle 2011 sekä taloussuunnitelma vuosille 2012 - 2014 käyttö menojen osalta sekä investointimenojen osalta vuosille 2011 - 2015.
Viemärilaitoksen talousarvioehdotus esitetään kaupunginhallitukselle tiedoksi nettomenon varaamista varten käyttömenojen ja investointien osalta.
Käsittely: Ossi Hangasluoman mielestä yksityisteiden kunnossapitoavustukset olisi syytä pitää vuoden 2010 tasolla talousarviossa 2011. Hangasluoma ei tehnyt muutosesitystä päätösehdotukseen.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
131 §
<2010-00460>Viranhaltijapäätökset
Valmistelija / lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
sähköposti:etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat viranhaltijapäätökset:
Tekninen johtaja:
Hankinnat §:t 123,124,127-129,132-134
Vakuudet §:t 135-136
Luvat §:t 125-126,138-139
Omakoti- pientalotontin myynti §:t 130-131
Jätevedenkäyttömaksut §:t 137
Viljelysalueiden vuokraus §:t 140
Asuntosihteeri:
Asuntojen vuokraus §:t 30
Asukasvalintojen hyväksyminen §:t 31
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.
132 §
<2010-00460>Tiedotusasiat
Valmistelija / lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
sähköposti:etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat asiat:
Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 27.9.2010 / Life + pohjavesihankkeeseen osallistuminen.
Ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 27.9.2010 / Hyypänjokilaakson neuvottelukunnan edustajat.
Asiakirjat on nähtävillä kokouksessa.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.
133 §
<2010-00460> Toimintojen seuranta, raportit tekniselle lautakunnalle
Valmistelija / lisätiedot: osastosihteeri Maire Rajaharju puh. 040 7333 975
etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Teknisen lautakunnan jäsenet, jotka ovat teknisen kaupungin edustajina yhteisöissä, esittävät ensimmäisessä mahdollisessa lautakunnan kokouksessa raportin. Yhteisöjen raportoinnissa keskitytään merkityksellisimpiin asioihin.
Kai Koivuniemi ja Ossi Hangasluoma olivat olleet Niemen yksityistien tiekokouksessa. Ossi Hangasluoma oli ollut myös Sotkantien tiekokouksessa.
Ossi Hagasluoma raportoi Kyrönjokirahaston kokouksesta 14.4.2010.
Teknisen lautakunnan päätös: Asiat merkittiin tiedoksi.
134
<2010-00469> Neva-Kokon alueen asemakaavan laajennus
Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Harri Virtanen, puh. 0400 551 5754
sähköposti:etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi
Asemakaavan laajennus Neva-Kokon alueella sisältyy hyväksyttyyn kaavoitusohjelmaan vuosille 2010 - 2014. Kaavoitusohjelmassa se on merkitty kohteeksi A8/2011 "Asemakaavan laajennus Neva-Kokon alueella".
Alue sijaitsee kaavoittamattomana keskustan asemakaavan sisällä, jolle on rakentamispaineita. Alueelle laajennetaan asuntoalueen asemakaavaa osayleiskaavassa esitetyn maankäytön mukaisesti. Alueen maanomistus on miltei kokonaan yksityisten omistuksessa, joten alueen maanomistajien kanssa tehdään kaavoitussopimukset.
Alueelle on myönnetty kahdeksan suunnittelutarveratkaisuihin perustavaa rakennuslupaa vuonna 1992 laaditun alustavan kaavaluonnoksen mukaisesti. Alustavaa luonnosta ei ole laadittu voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti eikä se ole ollut aikaisemmin päättäjien käsittelyssä eikä yleisesti nähtävillä.
Esityslistan liitteet ja lisätiedot:
- Alustava luonnos, liite 7 /19.10.2010.
Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Neva-Kokon alueen alustavan asemakaavaluonnoksen asetettavaksi ennakkoon nähtäville 14 vuorokaudeksi. Kaava-alueen maanomistajille ja kaava-alueen rajanaapureille lähetetään tiedoksi alustava kaavaluonnos.
Teknisen lautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.